中国共产党郴州市北湖区

第七次代表大会

将于7月28日至7月30日召开

党代会是个什么会？

它承担哪些职权？

代表如何产生？

今天

让我们通过这堂“知识课”

一起走近党代会

什么是党代会

党代会，即党代表大会，党代表大会制度是党的一项带根本性的组织制度。

党代表大会是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。党章规定：党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党内民主，促使党内政治生活更加民主化、正常化，进一步提高党的战斗力，保证党的路线方针政策的贯彻执行，具有重要的意义。

党代会的职权

在介绍党代表大会职权之前，有必要先区分两个概念：党的地方组织和党的基层组织。其党代表大会的职权略有区别。

党的地方组织

指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州以及县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们所产生的委员会，还包括经党代表大会选举产生的纪律检查委员会。

党的基层组织

指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位党的委员会、总支部委员会、支部委员会。还包括基层委员会批准设立的纪律检查委员会。

党的地方各级代表大会的职权

党章第二十六条作了明确规定：

● 听取和审查同级委员会的报告

● 审查同级纪律检查委员会的报告

● 讨论本地区范围内的重大问题并做出决议

● 选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会

党的基层代表大会的职权

● 听取和审查同级委员会的报告

● 审查同级纪律检查委员会的报告 （不设纪律检查委员会的，纪检工作可作为党委报告的一个内容）

● 讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并做出决议

● 选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会党的地方各级代表大会和党的基层代表大会还有权选举出席上级党代表大会或党代表会议的代表。

党代会代表

党的地方各级代表大会代表应当是党员中的优秀分子，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记党的初心和使命，密切联系党员和人民群众，发挥模范带头作用，遵守党章党规党纪和宪法法律法规，按照党性原则办事，具有履行代表职责的能力。

按照规定的程序，经过党员大会或党代表大会或党代表会议选举产生，出席上级党代表大会的党员。

党的全国代表大会代表的选举办法由中央委员会决定，党的地方各级代表大会代表的选举办法，由同级党的委员会决定，并报上一级党的委员会批准。党的各级代表大会代表，是党章规定的党的各级代表大会职权的主体。党的各级代表大会的领导机构，必须保证党代表大会代表充分行使自己的职权。

党的省、自治区、直辖市代表大会代表名额，一般为400至800名。设区的市和自治州代表大会代表名额，一般为300至500名。县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区代表大会代表名额，一般为200至400名。所辖党组织数量和党员人数较多或者较少的，可以适当增加或者减少代表名额。

党代表的构成比例

党的地方各级代表大会代表中应当有各级领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、中国人民解放军、中国人民武装警察部队等各方面的代表。

代表构成的指导性比例由召开代表大会的党的委员会根据实际情况确定。确保生产和工作一线代表比例，工人、农民代表应当有一定数量。女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。民族自治地方少数民族代表占代表总数的比例一般不少于本地区少数民族党员占党员总数的比例。

党的省、自治区、直辖市代表大会代表中，生产和工作一线代表占代表总数的比例一般不少于30%，其中应当有一定比例的各类专业技术人员、各条战线先进模范人物。

党代表的权利与职责

党代表大会代表要认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻党代表大会精神，模范遵守党的章程、党内各项规定和国家法律法规，维护党的团结和统一，密切联系党员和群众，在生产、工作、学习和社会生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受党员和群众的监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。

党代表大会代表有下列权利与职责：

●在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会、纪律检查委员会的报告；

●在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；

●在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；

●了解同级党的委员会、纪律检查委员会以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；

●向同级党代表大会或者同级党的委员会就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重大问题提出意见和建议；

●对同级党的委员会、纪律检查委员会及其成员进行监督；

●参加同级党代表大会或者同级党的委员会组织的活动；

●受同级党代表大会或者同级党的委员会的委托，完成有关工作。

党代表开展工作的方式

●党代表大会代表履行代表职责，主要是参加同级党代表大会和同级党的委员会组织的活动。

●党代表大会召开期间，党代表大会代表联名可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。提出提案的代表可以要求撤回提案。

●党代表大会闭会期间，党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，采用书面形式向同级党的委员会提出属于同级党代表大会和党的委员会职权范围内的提议；可以通过参加座谈、列席会议等方式，对本地区经济社会发展、党的建设等重大决策和党内重要文件的制定，提出意见和建议。

●党代表大会代表受同级党代表大会和党的委员会的委托，可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究。

●党代表大会代表应当采取适当方式，与基层党员和群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映基层单位党员和群众的意见和建议。

●党代表大会代表应邀可以列席同级党的委员会全体会议等会议，发表意见。

●党代表大会代表根据同级党的委员会安排，可以参加对本地区重要干部的民主推荐和对同级党的委员会、纪律检查委员会领导班子及其成员的民主评议，参加对同级党的委员会常务委员会工作的评议。

党代表资格的终止和停止

党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：

●受留党察看以上处分的；

●被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；

●辞去代表职务被接受的。

党的地方各级代表大会代表因组织关系迁出或者工作需要等原因调离同级党代表大会所属范围的，停止执行代表职务。

因其他原因需要终止代表资格或者停止执行党代表大会代表职务的，按照本章上述规定处理。

党代表大会代表资格终止，由所在选举单位或者基层党组织提出，由同级党代表大会选举产生的党的委员会决定，报上级党的委员会备案。

党的全国代表大会代表资格的终止，由党的中央委员会决定。

党的基层代表大会时限

是如何规定的？

党的基层代表大会的时限《党章》没有做统一的规定。党的基层组织按规定召开党代表大会进行换届选举的，其党代表大会的时限原则上应同党的基层委员会的任期一致。

预备党员可否列席代表大会？

预备党员可以列席党代表大会。一些担任领导职务的预备党员列席党代表大会，有助于他们学习党内生活的有关知识，提高执行民主集中制原则的自觉性，也有利于他们广泛听取代表的意见，改进工作。

党的基层代表大会

可否吸收有关人员列席会议呢？

党的基层组织召开党代表大会，如工作需要，可以吸收不是代表的党员领导干部和有关方面负责人列席会议，也可以邀请非党领导干部列席部分会议。列席会议人在会上有发言权，但没有选举权和表决权。如果列席人数较多，一般应单独编组活动。列席人员参加大会的哪些活动，可根据具体情况决定。

党代表会议

与党代表大会的区别是什么？

●地位作用不同。党的全国代表大会是党的最高领导机关，党的地方各级代表大会是党的地方各级领导机关，党的各级委员会向同级党的代表大会负责并报告工作。而党代表会议是在党的委员会任期内，遇有重大问题需要及时讨论和决定时，由中央委员会或者地方各级委员会召集的重要会议。

●职权不同。一是党代表大会听取和审查同级党的委员会的报告，审查同级纪律检查委员会的工作报告。党代表会议没有这项职权。二是党代表大会选举同级党的委员会和纪律检查委员会。党代表会议只能调整和增选部分成员，并有一定数额限制。

●开会的领导机构不同。党代表大会成立大会主席团，作为大会的组织领导机构。党的代表会议不设主席团，会议的组织领导由党的委员会及其常务委员会负责。

●开会时限不同。党代表大会一般有时限规定。党代表会议在党的委员会任期内，根据工作需要召开，没有时限要求。

●代表的产生办法不同。党代表大会的代表必须由下一级党代表大会、党员大会或者党代表会议以无记名投票方式和差额选举办法选举产生。而党代表会议的代表产生办法是由召集党代表会议的委员会决定。按照党内通常的做法，部分代表可以不经选举产生。

党代会

不仅是党内政治生活的大事

更关乎北湖未来的发展蓝图

和百姓的民生福祉

它总结过往

更擘画未来

希望通过这堂“知识课”

能让大家对党代会有更清晰的认知

也期待在未来的日子里

我们能共同见证北湖的新变化、新发展